近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會2012年第一次理事長會議在江蘇無錫召開，中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司黨組書記、總經(jīng)理劉振亞在會上表示，當前我國電力發(fā)展正處于宏觀經(jīng)濟調(diào)整帶來的深刻變革期，從長期看電力需求仍將保持較快增長，電力行業(yè)應統(tǒng)一認識，樹立大能源觀，實施“一特四大”戰(zhàn)略，通過轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式促進電力工業(yè)科學發(fā)展。
轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式促發(fā)展
在當天的會議上，劉振亞就當前電力發(fā)展的形勢和進一步發(fā)揮中電聯(lián)的作用等問題發(fā)表了講話。劉振亞指出，今年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜，宏觀經(jīng)濟面臨較大不確定性，電力供需形勢呈現(xiàn)新的特征，電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍然面臨較大困難。勞動力、燃料和原材料成本是影響電力企業(yè)管理成本、發(fā)展成本的最主要因素，也是電力企業(yè)長期面臨的突出問題。我國電力發(fā)展正處于宏觀經(jīng)濟調(diào)整帶來的深刻變革期，從長期看，電力需求仍將保持較快增長。特別是發(fā)展清潔能源、提高能源效率，迫切需要加快電力發(fā)展。
劉振亞認為，電力行業(yè)要抓住當前這一調(diào)整期，盡快改變過度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式，從源頭上解決煤電運緊張矛盾。他強調(diào)，電力行業(yè)統(tǒng)一認識，凝聚合力，一要樹立大能源觀，堅持電為中心，實施“一特四大”戰(zhàn)略；二要樹立一盤棋思想，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，推進電力行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；三要樹立全球視野，堅持做強做優(yōu)，加快建設大型能源集團。
劉振亞指出，電力行業(yè)必須堅持立足國情、保障需求、確保安全、立法先行、培育市場、規(guī)范監(jiān)管的基本原則，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，解決制約電力發(fā)展的主要矛盾和問題，促進電力工業(yè)科學發(fā)展，保障電力更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。劉振亞表示，今年的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分復雜，改革發(fā)展、確保供應等任務十分繁重，中電聯(lián)一要加強重大問題研究，密切關注宏觀經(jīng)濟形勢變化，跟蹤分析電力發(fā)展的新趨勢、新特點，超前分析研判，及時提出政策建議；二要加強行業(yè)文化建設，大力培育“誠信、負責、合作、創(chuàng)新”的行業(yè)文化，建立科學的行業(yè)企業(yè)文化建設評價體系，在重大問題上凝聚共識、形成合力；三要深入研究重大問題，積極向政府有關方面提出建議和意見；四是要加強人才隊伍建設，不斷提高服務能力和水平。
中電聯(lián)形成多項專題報告
中電聯(lián)常務副理事長孫玉才在會上表示，今年以來中電聯(lián)開展了一系列行業(yè)發(fā)展重大問題研究，編制完成了《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動研究報告》、九大電源基地規(guī)劃調(diào)研報告和我國新能源發(fā)電發(fā)展研究報告等多個專項報告，并上報政府部門。中電聯(lián)同時研究提出了2012年全國電力供需形勢分析預測報告，分別將有關內(nèi)容上報國家有關部門，提供理事單位。此外，中電聯(lián)還組織召開了電力企業(yè)座談會聽取意見，向全國人大財經(jīng)委反映促進電力行業(yè)科學發(fā)展的財稅政策建議，并繼續(xù)深化開展《電力體制改革研究》，形成了初步研究成果。
此外，中電聯(lián)還就《火電廠大氣污染物排放標準》過嚴和企業(yè)承受能力等問題開展了調(diào)研工作，積極向政府部門溝通情況；在去年為電力行業(yè)全國兩會代表委員編制服務手冊的基礎上，繼續(xù)編制了《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望（2012）》手冊，分析了電力工業(yè)近年來的發(fā)展現(xiàn)狀。
中電聯(lián)秘書長王志軒在《關于電力體制改革研究》的匯報中表示，電力體制改革10年來，其主要目標部分已經(jīng)實現(xiàn)，但電力統(tǒng)一規(guī)劃機制不健全、科學電價機制尚未建立、行政管理體制改革滯后和電力法律法規(guī)建設滯后等一些深層次的體制機制矛盾尚未有效解決。研究報告提出了完善改革的總體設計、堅持依法推進改革、深化行政體制改革、加強電價機制建設、加強監(jiān)管體系建設、支持大型能源集團發(fā)展等多項建議。
對未來三年電力供需進行預測
中電聯(lián)專職副理事長魏昭峰在《關于編制全國三年電力供需分析預測報告工作》和《關于開展電力行業(yè)同業(yè)對標工作方案》的匯報中介紹，全國三年電力供需分析預測是電力行業(yè)五年規(guī)劃研究體系的重要組成部分，主要是在五年規(guī)劃的指導下，結(jié)合季度和年度電力供需分析預測，對未來三年電力供需形勢進行預測分析，研究提出未來三年電源和電網(wǎng)分年度、分區(qū)域開工、投產(chǎn)規(guī)模，研究提出相應的政策建議，為政府部門調(diào)整規(guī)劃、核準電力項目提出行業(yè)意見，為電力企業(yè)發(fā)展經(jīng)營提供參考。
其主要內(nèi)容包括電力供需現(xiàn)狀分析和未來三年電力需求預測，以及電力供應能力分析、電力供需形勢分析，并結(jié)合上述分析預判，提出調(diào)整規(guī)劃、優(yōu)化布局以及電源電網(wǎng)項目開工投產(chǎn)規(guī)模等有關發(fā)展政策建議。
電力行業(yè)對標工作分為電網(wǎng)和發(fā)電兩個領域，電網(wǎng)對標指標體系考慮設備可靠性、供電服務、技術(shù)經(jīng)濟3大類指標，發(fā)電對標指標體系考慮設備可靠性、技術(shù)經(jīng)濟、環(huán)境保護3大類指標。對標工作的主要工作思路是在電力行業(yè)技術(shù)管理體系的基礎上，不斷完善指標體系和組織體系，通過對標數(shù)據(jù)采集和匯總研究，完成同業(yè)對標分析報告，重點對對標指標的分布情況進行統(tǒng)計和綜合分析，提出對標指標的行業(yè)先進標桿和平均值，并通過開展國際相關研究，逐步建立對標指標的國際標桿。
|
